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    腾冲市中和镇新岐社区推进乡村振兴扫描

    2019-10-24 14:58 保山日报 宝 洁 潘朝美 黄永周 李 伟

    古村展新颜 青山变“金山”

    ——腾冲市中和镇新岐社区推进乡村振兴扫描 

    “新岐小地方,八月十五下大霜,吃的是荞果饭,泡的是苤菜汤,走的是羊肠路,住的是篱笆房,姑娘不嫁新岐郎。”在距腾冲市区30公里的中和镇新岐社区,流传着这样一首古老的歌谣贫穷落后,的确是新岐以前的真实写照。近年来,随着新农村建设的深入推进,新岐社区找准 “念好山字经、唱好林果戏、主打生态牌、大力培植发展乡村旅游”的发展思路,以“古村落、新风貌”为目标,以“乡村生态旅游”为落脚点,结合自身的区位、资源优势和经济发展状况等,努力打造生态、和谐、宜居、靓丽的美丽乡村。如今,村民们总说:“新岐,新岐,道路宽了、环境美了、人心亮了……”

    立足实际 探索乡村振兴之路

    新岐社区位于中和镇西部,距中和镇政府驻地15公里,国土面积53.6平方公里,海拔1994米,年平均气温13℃,年降水量1560毫米,辖12个村民小组。2017年末,有1179户4653人,农民人均可支配收入达10860元,社区集体经济收入达300多万元。

    新岐社区是典型的山区村,由于交通不便,加之以前一段时期主要依靠扩大耕地面积发展生产,但广种薄收、经济发展滞后。随着新农村建设的深入推进,群众充分认识到新岐要发展,只有靠山吃山、“咬定青山不放松”才有出路。2010年,新岐社区全面拉开了建设美丽乡村的序幕,规划总面积约2.2平方公里,划定了古村落整治保护区、岐灵湖旅游度假区等。从启动新岐美丽乡村建设至今,全村不断投入资金改善公共基础设施,新岐成为腾冲市打造美丽乡村点、探索全面推进乡村振兴的重点社区。

    想致富先修路。投资4600万元修通新岐至大村柏油路,投资814万元硬化环村道路,解除制约新岐发展的交通瓶颈,同时,新岐社区积极鼓励集体建设和村民自筹改变村庄面貌,在村规民约中规定了村内道路自主硬化的激励机制,对硬化村内主道的,村集体补助总投资的50%;硬化入户巷道的,村集体补助总投资的30%;在所辖林区修筑护林防火通道的,给予补助总投资的70%,大大激发了群众自主建设的积极性,呈现出“比、学、赶、帮、超”的建设氛围,村集体投入资金4600万元,群众自筹1580万元。

    生活的保障是改变贫穷的基础。投资200万元,新建新岐卫生所,使新岐医疗卫生事业得到长足发展。投资250万元,完成新岐完小修缮工程,为新岐教育发展奠定坚实基础。在综改项目带动下,新农村建设项目350万元、省级重点建设村110万元、活动场所建设420万元、边境地区转移支付资金项目补助450万元,共整合上级补助1320万元投入基础设施建设。

    2008年以前,新岐社区虽有广大林地资源,但长期闲置,集体资源盘活不充分。在综改项目的带动下,新岐群众深切体会感受到经济发展带来的社会效益。为此,新岐积极发展多元化集体经济,培育红花油茶1.13万亩、泡核桃1.37万亩,经济收入由2008年时150万元增至350万元,增幅达233%;通过建设和发展,农民人均纯收入:2008年末,新岐社区农民人均纯收入2606元,2017年末,新岐社区农民人均纯收入10860元,同比增长416.7%。

    经过多方努力,新岐社区得到快速发展,显著改变了以往基础设施落后、活动场所缺失、人居环境较差、群众收入极低的窘态,实现了群众收入倍增的愿望,让群众喝上了放心水、住上了安全房。同时,实施了人畜饮水工程,近700户农户家居通过改造面貌全新,青砖黛瓦的整体民居建筑风貌基本成形,初步形成了“古风与新意相互交融”的村落风貌。

    创建了卫生村、清洁村,完成了岐灵湖排污沟工程建设,修建了长3.6千米的蛇电河引水沟,规划建设了垃圾焚烧炉,形成了户收集、村清运、集中焚烧的农村垃圾处理模式,村庄环境得到有效整治。村庄道路实现全部硬化,硬化村内道路约8公里,硬化率达100%;修筑砂石路面的林区护林防火通道约200公里,修通了总长14.2公里的通村柏油路,成为腾冲山区农村通柏油路的第一村。

    实施了村庄绿化、美化、亮化工程,新建了占地近160亩的岐灵湖景观,在村庄周围种植了6000余株樱花、茶花、枫树等树木花卉,在村内道路上安装了200多盏路灯,全面改善了乡村面貌,“古村落”初步展现出靓丽“新容颜”。

    创新发展 打造和谐美丽新岐

    创新产业经营机制。新岐社区的6万多亩山林,采用了村集体、村民小组、村民各占1/3的“三三制”分配方式,既照顾了各方利益,也体现了集体经济的特点,以林业产业的发展促进经济社会发展。创新社会管理,组建了新农村建设理事会、合作社,广泛参与村庄建设规划、矛盾调解、各项事业发展等,使村内公共事务有人管、敢管、会管。创新文化发展模式,继承弘扬民间山歌歌会、社区春节联欢晚会等优秀民间民俗文化,提升改造传统文化建筑,让传统文化和现代文化相融合,提升文化韵味。

    科学规划,协调发展,新岐实现布局美。在建设和发展过程中,新岐社区首先请专业机构制定《新岐古村落旅游开发保护规划方案》,该方案经腾冲市规委会评审通过,开创了村级规划上县级规委会评审的先例。规划紧扣乡村建设“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的要求,明确保护、改造、新建等类型的村庄布点,划分村民居住、旅游开发、产业发展等功能区域,突出设施配套、功能齐全、村容村貌美观的农村社区建设新布局。建设过程中,按照建设与保护并重、传承与引入兼施的原则,量力而行、分步实施。

    注重管理,绿色发展,新岐实现生态美。在林业发展过程中,新岐社区真正做到把“绿水青山”变成“金山银山”,以林业产业发展助推脱贫攻坚,助推生态家园建设。目前,社区共有林地8万多亩,人均拥有人工用材林13.6亩、经济林5.6亩,林业资产总值达4亿元,2015年荣获“全国生态文化村”荣誉称号。初步形成了以短养长、长短结合、综合利用、持续发展的林业发展格局。在搞好林业管护的同时,充分利用得天独厚的林业资源,大力发展林下种养殖业。截至2018年9月,全村共发展林下养牛300多头、羊1000多只、鸡500多只;种植草果9000亩、重楼1000亩。随着森林植被的恢复和生态环境的好转,鸡枞、野生菌、椿头、树头菜、蕨菜、水蕨菜等多种山珍逐渐多起来。林下种养殖的发展不但增加了群众的收入,而且合理地利用了生态空间,维护了生态平衡、促进了生态循环,借力林业产业的发展,社区集体经济和群众收入实现共赢。

    畅通路道,开放发展,新岐实现交通美。只有开放,才能从丰富的人流、物流、信息流中获取发展所需的资金流、财富流,新岐社区非常重视开放通道建设。在各级党委、政府的关心支持下,修通了总长14.2公里的通村柏油路,修筑了新岐连通周边的村寨道路,实施了百兆光宽带通村工程,使新岐成为中和西山片区的交通物流商贸中心。

    实施了人畜饮水工程、家居环境整治工程,创建了卫生村、清洁村,完善了垃圾处理基础设施,形成了户收集、村清运、集中处理的农村垃圾处理模式,清洁家园初现成效。村庄道路实现全部硬化,生产生活条件得到改善。建设了文化村、和谐村,教育卫生条件、公共娱乐设施不断完善,有力推动了新岐社会事业发展,美丽乡村建设让新岐社区群众的生产生活跃上了一个崭新台阶。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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